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统计局不必怕城镇基尼系数失真  

2012-03-12 23:35:22|  分类: 宏观趋势 |  标签: |举报 |字号 订阅

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统计局不必怕城镇基尼系数失真

 

2012-3-12 解放日报

 

    国家统计局局长马建堂先生关于基尼系数的回答,未能服众。基尼系数反应收入差距,是衡量不同消费能力的重要指标。

 

    3月7日,国家统计局局长马建堂列席全国政协经济界委员分组讨论,李毅中、厉以宁等委员发问,为什么不公布基尼系数?马建堂的回答谈了难点,谈了规划,恳切之余建设性略有不足。

 

    难处在于,目前中国居民收入方面的调查城乡分开,指标不完全一样,基础数据是分开的,基尼系数城乡分开,现在没有办法计算全国统一的基尼系数。发布全国统一的基尼系数有待于城乡住户调查一体化。国家统计局此前已制定了规划,到2013年要把分开开展的城、乡住户调查一体化,这样就会为计算全国居民统一的基尼系数提供资料基础。

 

    高收入阶层当然不愿意公布收入,不愿意记帐。目前已公布农村基尼系数,城镇基尼系数有指标,但过于离谱,去年低至0.33,不公布与数据失真有关。但因为失真而不公布,因为不公布数据无法受到全民监督可能越发失真,这一难题必须破解。

 

    立足于现实,收入差距大、贫富差距大、信息难以采撷的现实,用递进式的三个办法逐步解决这个问题。

 

    如许小年先生所说,不管数据如何,先公布了再说。许小年在微博中表示:“先按现有数据公布基尼系数,以后再修正,GDP等统计数据都是这样处理的。不能以数据不准为由,拒绝公布。”现在高收入阶层不愿意公布真实收入,一两年后依然不愿意公布,惟有倒逼才有数据归真的希望。此时先公布国家统计局的数据,让大众能够根据常识判断失真到什么程度,对于未来采撷到真实的收入数据将形成有力的舆论推进。

 

    在公布基尼系数后,用相关的数据纠偏。马建堂先生坦言,城乡住户调查一体化后仍存在高收入者调查收入难的问题。一方面要继续靠记账,另一方面加大直接调查力度。还有些办法,以住宅等指标为参考,调整修正高收入者收入数据。其他指标包括垄断行业与一般待业差距,资产收入与实体产业工资收入指数,奢侈品消费指数、腐败指数等,再加上今明两年国家统计局要公布城乡居民收入中位数,可以大致还原收入差距的真实面貌。

 

    我国采撷数据不易,保证真实性同样不易,最好的办法是在公布数据的基础上,加上一些修正数据,力争还原真实性。技术上能够做到,态度上与社会呼应契合,是保证我国数据诚信的重要步骤。

 

    参考学者的研究成果,王小鲁、苏海南、李实等学者都做到具体的调研,甚至有长期的跟踪数据。如中国经济改革研究基金会国民经济研究所副所长王小鲁长期研究“灰色收入”,几年前,曾对全国几十个市县的2000多名不同收入阶层居民的家庭收支情况做了调查,发现部分高收入居民存在大量“隐性收入”。

 

    调查证明,城镇居民收入中没有被统计到的收入估计高达4.8万亿元,遗漏主要发生在占城镇居民家庭10%的高收入户,占全部遗漏收入的3/4。调查的方法业已披露,虽有不完备之年,但从事跟踪研究的机构与学者越多,数据也就越是完整,在国家统计局公布的数据与民间数据之间找到一个长期偏离度,进行纠偏,力求真实。可以说,研究者越多,调查越多,收入差距数据也就越符合现实。

 

    我国处于转型期,很多基础数据、制度有待完善,需要不同于西方成熟社会的特殊数据系统、特殊指标。等待数据彻底完备、完全真实再公布,不知何时才能实现,白白延宕改革时间。先公布数据,而后以社会研究之力以在中国有效的办法,对数据进行纠偏,不失为达到数据诚信的高效改革之路。

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