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打通最后一公里肠梗阻   

2013-12-02 05:27:38|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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打通最后一公里肠梗阻

 

2013/12/2 解放日报

 

物流运输就像工业、贸易的通道,现在出现梗阻,亟需打通。

 

一条老闻变成新闻,据《经济参考报》报道,商务部流通发展司副巡视员王选庆日前在商务部“商贸物流”发布会上表示,2012年国内物流费用总额为9.4万亿,占GDP比重为18%,比当年世界水平高6.8%。美国、日本、德国分别是8.5%8.7%8.3%,相比同为金砖国家的印度与巴西,分别高5个和7个百分点。2012年统计的数据显示,我国运输费用占GDP比重是发达国家平均水平的1.7倍,保管费用是2.2倍,但是管理费用却高达6.9倍。这说明我国物流业整体上还没有摆脱粗放发展的模式。

 

农民真苦,物流辛苦,居民的菜篮子不便宜,谁都未得利,这么高的成本,为什么?

 

体制上症结。物流大跨越,有时是不得不为之,煤炭从西部运到东部,西部出产资源,东部工业发达、人口聚集,此时抱怨物流距离远是徒劳的,而是通过什么样的运输工具、什么样的标准化操作把成本降到最低、把效率提到最高。

 

由于产业链布局未按市场有效原则配置,各地希望把总部、生产等都放在本地,既提高总部经济的比重,又解决本地的就业难题。在发展地方经济的幌子下行地方保护主义之实,一地要发展物流业成为物流中心,其他地方没有条件创造条件也要上,导致处处都是物流中心,各地都有各地的标准,也因此,处处都不是物流中心,形成低效投资。

 

黄亚生教授在《改革时期的外国直接投资》中文版前言中说,中国经济体制的另外一个严重问题是地方保护主义。我想强调两点。第一,地方保护主义人为地提高了外商的讨价还价能力。因为国内企业只能在它们所处的地区选择投资项目,所以它们往往不能选择最优的项目进行投资。而外国企业不受这个限制,它们可以在全国范围内选择投资项目。第二,地方保护主义相当程度上是由国营体制造成的。“分权让利”是国有体制大前提下提高企业效率的少数手段之一,而“分权让利”又是造成地方保护主义重要原因。由于人为的市场分割,基本上只有少数大企业能够做到全境内最优的物流配置,现在电商开始的类似于花鸟的物流冲击波,是大型国际企业之后的第二波。没有通畅的物流,就没有快速高效的国际企业,也没有大型电商的长期发展。

 

至于运输乱收费,则是“占山为王”必然导致的体制性梗阻。据九三学社中央一项调研显示,全世界70%的收费公路在中国,收费标准最高也在中国;在中国,只要货车行驶在路上,就难免不被罚款,一家正规的运输企业,每年上缴税收1000余万元,盈利是300余万元,罚款就要开支200余万元。行政性高收费、乱收费、乱设卡,这是分割市场、封建时代的物流标准配备,必须铲除其土壤。

 

正因为乱收费多,导致物流业税改难题,营改增后物流行业税收不降反升,原因之一就是乱收费没有发票可以抵扣,社会运输资源中取得合法运输发票不便,再加上土地成本、仓储成本、租金上升等,导致整体成本居高不下。吊诡的是,表面上某些机构所得上升,由于物流企业不得不加载等因素,导致道路维护等社会成本反而上升,可以说,除了罚款者得益,全体受损。

 

物流企业门槛低、标准乱,低到“七八条枪”拼凑一下就能上路,标准乱到非标准化托盘盛行。国务院副总理汪洋1116日在深圳考察城市物流工作时特别提出,现在全国物流企业有8亿多个托盘,绝大部分是非标准化的,多数没有实现循环共用,既浪费资源、增加成本,也影响效率。这些非标托盘背后是货币包装、机械的非标准化,货架、装卸设备难以匹配,造成空间不能充分运用,推进物流标准化建设迫在眉睫。

 

市场力量已经介入智能物流,电子商务来存货、仓储、配送中心,通过物流智能提高效率,地方政府着急加入智能骨干网。今年年初郑州航空港区上升为国家战略,美国UPS、联邦快递、DHL等知名物流巨头,“四通一达”等国内知名物流企业均已入驻郑州航空港;京东商城、当当网等电子商务企业也都在郑州航空港建立了仓储、配送和呼叫中心等。目前中国的物流节点城市有,天津、杭州、广州、武汉、郑州,未来西北、西南也必然产生节点城市,从布局看,地域均衡与当地商业的繁盛、成本的低廉成为重要衡量因素。

 

很难设想,大型的商业城市、超大型的电子商务,由小农式的物流企业,由分割式的收费体制,能够支撑。打通物流业是建立全国高效统一市场的攻坚战,没有现代的物流就没有现代工商业。

 

商务部正牵头财政部、质检总局、标准委等多部门酝酿一系列新政,发展现代物流业,物流业打破肠梗阻需要的不是政策优惠,而是打破歧视,打破保护主义,打破杂乱无章。

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