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天价招待费是一杆称   

2013-10-31 07:05:19|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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天价招待费是一杆称

 

2013/10/27 星岛日报

 

企业的招待费受到特别关注,因为招待费成为衡量企业运营成本、社会运作效率的一面清晰的镜子。

 

1021日,针对公众关注的中铁建20128.37亿天价招待费,国资委纪委书记强卫东进行通报,结果是“中国铁建业务招待费支出总体上是符合规定的,但也确实存在发票开具不规范、报销程序不严格、会计科目使用不当等一些问题,同时,查处了少数人的违纪违法问题。”

 

此次查处不可能成为惯例,因为成本过高、全方向追踪。从今年5月起,中国铁建在全系统抽调1170多名业务人员,历时3个多月,对36家二级公司及其所属开支最大的1家三级公司共4250个核算单位2012年度及2013年上半年业务招待费进行检查。覆盖了单笔金额1000元以上的所有支出,共涉及业务招待费14.22万笔,发票15万多张,金额4.57亿元。此次检查处罚不轻,中国铁建57人被通报批评、8人被党纪政纪处分、1人被移送司法机关。

 

中铁建招待费是冰山一角。招待费是项模糊费用,企业在经营管理中用于接待应酬而产生,凡是经营、项目所需的消费都可纳入此项,既可吃喝玩乐、人情送礼、藏污纳垢,也可以认为是正常经营所需,其中界线十分模糊。投标、竞标、找项目,该项费用不可或缺,尤其是在人情社会、在竞争性充分的行业,这项费用会高到天上去。土木工程、交通运输设备制造的招待费权重高不难理解。

 

据《中国经济周刊》报道,252家带“国有”背景的上市企业,2012年年报中公开披露的业务招待费一项,总计65.25亿元。中国人寿业务招待费最多,达14.18亿元。另据《21世纪经济报道》披露,依据2012年年报的披露口径,尚有中国交建、中国水电、葛洲坝、中国北车、中国重工、中煤能源、中国化学7家央企国资委上市公司业务招待费超过1亿元;回溯至2011年,除上述已上榜企业外,尚有中国建筑、中国软件两家业务招待费超1亿元,中国建筑业务招待费高达7.23亿元。

 

上述招待费相比实际支出,只会低不会高。按照企业所得税法第43条规定,企业发生的与生产经营有关的业务招待费支出,按照发生额的60%扣除,但最高不得超过当年销售(营业)收入的5‰。今年58日,中国铁建有关负责人在接受新华社记者采访时回应称,相较于营业收入而言,公司业务招待费占比为0.17%,也就是说,如果用足额度,中铁建的招待费将是24亿左右。中铁建在公布数据之初态度傲慢,显示内部人士的惯例面对大众惊骇的不耐烦。

 

从具体企业情况看,招待费、人情往来大都处于上限,有企业甚至项目经费的三分之一以来被填入黑洞。连央企竞标项目尚需如此高的费用,可以想像民企为了竞标,竞标后为了后续回款等,需要付出多高的成本。由此造成的结果显而易见,市场风气败坏,社会资源浪费,很大部分资金无效往来,甚至纳入小金库,真正用于项目的资金捉襟见肘,对豆腐渣工程,对回款周期长、上游压榨下游的隐性三角债功不可没。

 

中铁建是治标,必须要治本。处罚中铁建后出现新的迹象,企业把招待费挪到其他会计科目中,或者索性一笔糊涂帐,让投资者像看天书,甚至把中铁建视为前车之鉴,根本不提这一茬。中国建筑2011年业务招待费高达7.23亿元,但及至2012年、2013年上半年就不再披露相关科目情况。

 

无奈的是,企业这么做没什么错。会计专家表示,“一些业务上发生的开支消费,既可以计入管理费用中的业务招待费一项,又可以计入销售费用下属科目,每家公司会计部门的判断标准是不一样的,所以计提的标准也不同”,而一些上市公司索性不再披露相关科目。反正科目披露没有明确要求,反正计入销售费用也说得过去。寻租费用本来就另有一个帐本,专供内部人士参考。

 

缩小招待费黑洞,面对现实土壤,在会计明细上必须有更严格的要求,要求各公司明确披露各项费用支出,而后建立制度根基,以反商业贿赂法查处黑幕招待费用。在招投标过程中,让所有的流程变得透明,让所有的人可以监管,让竞争者有快速申诉之地。

 

减少寻租,减少权力介入,才能从根基上铲除招待费黑幕。

 

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